国务院总理李克强8月22日在北京主持召开国务院常务会议，确定了生物燃料乙醇产业总体布局。坚持控制总量、有限定点、公平准入，适量利用酒精闲置产能，适度布局粮食燃料乙醇生产，加快建设木薯燃料乙醇项目，开展秸秆、钢铁工业尾气等制燃料乙醇产业化示范。会议决定有序扩大车用乙醇汽油推广使用，除黑龙江、吉林、辽宁等11个试点省份外，今年进一步在北京、天津、河北等15个省份推广。据悉，天津市政府此前已印发《天津市推广使用车用乙醇汽油实施方案》，要求在今年8月31日前开始全市推广乙醇汽油，9月30日实现全市封闭运行。

　　根据2017年国家15部委发布的《关于扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油的实施方案》，京津冀及周边、长三角、珠三角等大气污染防治重点区域2018年开始推广燃料乙醇，2019年实现全覆盖；2020年实现燃料乙醇全国覆盖。统计数据显示，2017年我国燃料乙醇产能是304.5万吨，而2017年全国汽油产量约1.3亿吨，假设添加比例为10%，则到2020年对应燃料乙醇需求将超过1300万吨，缺口将达80%，市场空间巨大。

　　实际上，车用乙醇汽油并非新鲜事物，2001年国家就曾发布了《车用乙醇汽油》的国家标准，并于当年4月15日开始实施推广使用乙醇汽油，2004年扩大试点。目前，黑龙江、吉林、辽宁、河南、安徽、广西六省(自治区)已在全省域范围推广使用，河北、山东以及湖北、江苏、内蒙古等省(市、自治区)的31个地市也已经推广使用了乙醇汽油。

　　中国石化经济技术研究院优化咨询中心副主任曹建军指出，到2020年，市场上基本全部为车用乙醇汽油，基本没有“车用汽油”产品；炼厂不再生产车用汽油产品，全部转变为生产车用乙醇汽油调合组分油；市场最终产品形态的形成点，由炼油厂后移到乙醇汽油调合中心，大批炼油厂改为生产乙醇汽油调合组分油，需要考虑停产或转产。炼油行业寻求装置改造的需求空前迫切！

　　分析人士表示，对炼油行业而言，乙醇汽油的推广是机遇更是挑战。根据车用乙醇汽油组分汽油生产执行的《车用乙醇汽油调合组分油》国家标准(GB22030-2017)要求，不得添加含氧化合物，有机含氧化合物质量含量不得超过0.5%。炼油厂车用汽油产品中含氧化合物主要为醚化物，包括MTBE、ETBE、TAME、醚化轻汽油等，国内基本为MTBE和醚化轻汽油，届时将不能添加。

　　燃料乙醇汽油封闭式推广具有相应的准入门槛，后期炼油行业供应格局也将受到深远影响。一方面，由于增加了配送中心进行调配、供应，炼油厂离市场终端远了，市场经营将更为多元化；另一方面，目前国家对环境安全的重视程度与日俱增，借乙醇汽油推广之便，调油行业准入门槛势必提高，检查力度也将加强，部分中小型调油单位或将逐渐淡出市场，行业将会有一轮大的洗牌。